今年以来，无锡检验检疫局以风险管理为核心，以流程再造为主线，依托统一化信息平台，建立“口岸直放，属地监管”的强制性认证产品入境验证区域一体化新模式，在实现口岸快速通关的同时，充分发挥了风险管理的作用，实现了低查验比例下的高成效。

　　一、是先放再验，建立口岸属地一体化监管机制。将风险等级较高和法律法规明确必须在口岸实施检验检疫和验证的商品以及诚信度不高的企业列入“负面清单”，对除“负面清单”以外的入境验证商品实施直通放行、属地验证，即“先放再验”，最大限度提升口岸通关放行的速度。同时通过下放部分口岸验证工作，适当增加属地检验检疫部门的工作职能，实现了口岸属地检验检疫一体化监管。

　　二、是先用后验，建立并联式入境验证监管机制。原有的入境验证工作方式呈现一种“单线串联”的工作方式，每个环节放行之后才能进入下一个环节，特别是法检目录内的强制性产品在口岸入境验证合格后，还需属地检验检疫机构实施到货检验。新模式下通过并联式的监管的实施，收货方在不影响现场验证的情况下，可直接使用货物，再接受现场验证及检验，通过“先用后验”，实现收货方使用零等待、检验工作零重复。同时在入境验证的过程中实现全程无纸化，验证依据的电子化推送，验证结果的电子化上报。实施对企业的“无干扰式监管”。

　　三、是二维监管，实现风险监控下“双随机”。新模式下，口岸签发入境通关单的同时，信息化系统依据布控规则随机产生布控指令发送至属地检验检疫部门。属地检验检疫部门进行随机派员进行重点检验和验证。现场人员在检验和验证中发现的产品问题及企业问题及时反馈至口岸，用于修正布控规则。通过搭建风险监测模型，对收集上来信息进行科学合理的风险评价，实现了产品风险分级、企业诚信分类的二维监管风险控制规则，科学合理地确定抽查比列及频次。最终实现基于风险监测结果的口岸内地联动的动态监管模式，有效避免了执法随意性，建立了按风险布控、按规则验证、按结果处置的完备的执法体系。

　　新模式实施后，无锡口岸入境验证的抽查比例降为2.8%，现场验证的货物通关时间平均减少12小时。1-7月通过入境验证发现不合格情况30起，同比上升172%。通过信息化系统的自动布控，无锡局今年已先后查处多起此类案件，已实施行政处罚4起，退运销毁3起，行政约谈4起、责令整改19起。

 

　　来源：无锡检验检疫局