TSG 体系是什么?
TSG 是“特种设备安全技术规范”的代号(Tezhong shebei anquan jishu Guifan),由市场监管总局(原质检总局)发布,是《中华人民共和国特种设备安全法》授权的、具有强制效力的技术法规。
简单说:TSG 是特种设备安全的“法律底裤”——《特种设备安全法》说了“要保障安全”,但具体怎么保障、用什么标准、做什么检验,全部由 TSG 系列规范来规定。
目前,TSG 体系已形成涵盖综合管理 + 八大类设备 + 机构与人员的完整法规框架,共 50+ 份现行有效的安全技术规范。
综合管理类——TSG 体系的“骨架”
TSG 01—2014 特种设备安全技术规范制定导则
规定了 TSG 规范的制定程序、编号规则、结构框架和编写要求,是所有 TSG 规范的“母规范”。
TSG 01 的颁布是 TSG 体系走向系统化的起点。在此之前,特种设备技术规范的编号五花八门——锅炉是 TSG G 字头,压力容器是 TSG R 字头,压力管道是 TSG D 字头,起重是 N 字头,电梯是 T 字头,索道是 S 字头,彼此互不关联。TSG 01 统一了编号体系,开启了“大规范整合”的进程。
确立了 TSG 作为“综合大规范”的方向——每一类设备最终只有一份综合规范,取代此前多份分散规范的格局。
TSG 03—2024 特种设备事故报告和调查处理导则
规定了特种设备事故的报告程序、分级标准、调查方法和处理要求。2024 年全面修订,替代 2015 年版。重要变化包括将事故分级与《特种设备安全法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》进一步衔接,细化了事故技术分析的深度要求,增加了“未遂事故”的信息收集要求。
强调“技术归零”原则——每起事故必须追溯到技术根因,而不仅是追责到人。
TSG 07—2019 特种设备生产和充装单位许可规则
规定特种设备生产单位(设计、制造、安装、改造、修理)和移动式压力容器充装单位的许可条件、程序和管理要求。2019 年整合了原分散在各设备专项规范中的许可要求,形成统一的许可规则。此后经历 2 次修改单(最近一次为 2024 年第 2 号修改单),主要调整许可级别划分和鉴定评审要求。
是 TSG 体系中“许可准入”的总闸——无论哪类特种设备,生产单位的准入门槛都在这一本里。
TSG 08—2026 特种设备使用管理规则
规定特种设备使用单位的安全管理义务,包括登记、变更、停用、报废全流程。2026 年 2 月发布,2026 年 5 月 1 日施行,替代 TSG 08—2017。
2026 年版新增了“日管控、周排查、月调度”安全责任体系的具体要求(与 73 号令/74 号令衔接),完善了压力管道使用登记规则,强化了使用单位主要负责人为安全第一责任人的要求。与 73 号令(生产单位)、74 号令(使用单位)形成“一规程两规定”的安全责任体系,是企业日常安全管理最常直接打交道的规范。
TSG 09—2025 缺陷特种设备召回管理规则
规定存在系统性缺陷的特种设备的召回程序,包括缺陷信息收集与分析、缺陷调查与认定、召回实施与监督。2025 年 4 月发布,2025 年08月01 日施行。
是 TSG 体系中最新的一类制度——首次将“召回”概念从消费品引入特种设备领域,标志着安全监管从“只管出厂”延伸到“全生命周期追溯”。即使设备已投用多年,一旦发现系统性制造缺陷,制造单位仍有法律责任将其召回。